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　　全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作會(huì )暨智能制造、生態(tài)發(fā)展研討會(huì )日前在江蘇沭陽(yáng)召開(kāi)，來(lái)自國家部委相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、紡織大專(zhuān)院校，以及全國12個(gè)省、自治區、市的27個(gè)示范、試點(diǎn)園區和企業(yè)、地方協(xié)會(huì )及政府部門(mén)的相關(guān)負責人共300余人參會(huì )，就以上問(wèn)題給出了部分答案。

　　

　　轉移升級成主旋律

　　

　　會(huì )上，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、紡織產(chǎn)業(yè)轉移辦公室常務(wù)副主任楊峻所作的《2016年全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作報告》概括指出，2016年紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作在國家供給側改革及結構調整總方針指導下，緊緊圍繞國家“一帶一路”戰略和中西部地區產(chǎn)業(yè)轉移及京津冀協(xié)同發(fā)展展開(kāi)。

　　

　　從區域經(jīng)濟發(fā)展來(lái)看，東部地區因較好的產(chǎn)業(yè)基礎繼續保持總量領(lǐng)先優(yōu)勢，增速基本平穩；中西部地區增速相對較快，但多數省份在調結構過(guò)程中增速不斷回落，增速快于東部地區的幅度逐漸收窄。報告指出，隨著(zhù)時(shí)間的推移和國家政策導向變化，東部要素制約加劇、西部要素成本具比較優(yōu)勢和承接政策扶植等三個(gè)誘因對產(chǎn)業(yè)轉移推動(dòng)力逐漸減弱，產(chǎn)業(yè)轉移已由增量投資向存量調整產(chǎn)業(yè)升級過(guò)渡，轉移的產(chǎn)業(yè)也由以棉紡、服裝為主，向產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套的方向發(fā)展，向針織、家紡和產(chǎn)業(yè)用等領(lǐng)域擴張。

　　

　　2016年紡織產(chǎn)業(yè)轉移呈現三大特點(diǎn)。一是紡織產(chǎn)業(yè)轉移由東、中西、海外三級互動(dòng)向東部、海外、新疆和中西部四輪驅動(dòng)發(fā)展。其中，除新疆之外的西部地區和新疆承接轉移呈兩級分化，一緩一熱。2016年新疆投資增長(cháng)50%，相比之下中西部14個(gè)省、自治區、市27家試點(diǎn)園區建設在艱難中前行，招商工作成為難點(diǎn)，有極個(gè)別園區放棄試點(diǎn)。二是轉移升級成為主旋律。大多數投資伴隨著(zhù)淘汰落后、改造升級、引進(jìn)新裝備，設備平移現象已不常見(jiàn)，特別是在國家環(huán)境約束和可持續戰略條件下，轉移升級已從企業(yè)家熱議到行動(dòng)，成為企業(yè)的重要抉擇。三是政策導向仍在產(chǎn)業(yè)轉移中發(fā)揮主要作用。從國家“一帶一路”戰略，對海外投資的引導，與之相對的美國退出TPP，到國家對新疆發(fā)展的支持而實(shí)施的紡織區域發(fā)展政策，以及寧夏、云南、四川等部分地區在投資、招商方面制定的地區政策，都對紡織產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)生了實(shí)際影響。

　　

　　2016年紡織產(chǎn)業(yè)轉移取得了一些可借鑒的經(jīng)驗。

　　

　　首先，產(chǎn)業(yè)轉移堅持與地方經(jīng)濟發(fā)展戰略相結合，與產(chǎn)城一體化發(fā)展相結合。比如，云南保山、河南西平、四川屏山等地方政府，把承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)與區域經(jīng)濟發(fā)展相結合，打造發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，河南西平把發(fā)展紡織列入人大立法，寧夏利通、四川屏山結合當地扶貧脫貧工作、云南保山緊密結合城市建設承接轉移，都取得了較好效果。其次，產(chǎn)業(yè)轉移堅持以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為根本，以建設世界紡織強國為目標，打造先進(jìn)智能制造業(yè)平臺，完成紡織世界一流企業(yè)的建設。例如，中昊集團、天虹集團、如意銀川濱河園區等一批企業(yè)園區瞄準世界先進(jìn)水平，技術(shù)、裝備領(lǐng)先且體現可持續發(fā)展，極大地提高了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品檔次和運行質(zhì)量，創(chuàng )造了較好的經(jīng)濟效益。再次，產(chǎn)業(yè)轉移堅持市場(chǎng)導向打造特色產(chǎn)業(yè)。例如，四川屏山工業(yè)園區依托絲麗雅集團打造生物質(zhì)纖維紡織園區，山東大染坊集團在廣西蒙山打造絲綢產(chǎn)業(yè)園區，江蘇沭陽(yáng)打造智能針織園區以及江蘇射陽(yáng)的印染園區等，都是在找準市場(chǎng)定位后實(shí)施的園區發(fā)展戰略。這些園區的建設營(yíng)造了不同行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)錯位發(fā)展提供了很好的條件和機遇。

　　

　　“智造”“生態(tài)”乃必由之路

　　

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國針織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊紀朝在會(huì )上表示，在我國結構調整和供給側改革發(fā)展中，在國家“一帶一路”戰略指引下，我國紡織產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。他強調，產(chǎn)業(yè)轉移不是設備簡(jiǎn)單平移，要升級就要智能制造和綠色發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是要提升效率、效益和可持續發(fā)展，從而推進(jìn)我國從紡織大國到紡織強國的轉變步伐。

　　

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司紡織處處長(cháng)曹庭瑞在會(huì )上談到，本輪全球產(chǎn)業(yè)轉移呈現雙向轉移特征，即中低端向東南亞轉移，高端向歐美回流，中國紡織產(chǎn)業(yè)面臨“高不成、低不就”的挑戰。而國內的產(chǎn)業(yè)轉移則要實(shí)現轉移地和轉出地、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“兩個(gè)雙贏(yíng)”。他分析認為，成本敏感型、勞動(dòng)密集型紡織服裝產(chǎn)業(yè)尋求成本洼地、政策高地是必然規律。近年來(lái)，國家陸續出臺相應政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移健康發(fā)展，我國中西部地區產(chǎn)業(yè)配套條件相比東南亞部分地區來(lái)講也更具綜合優(yōu)勢。從長(cháng)遠看，全行業(yè)必須崇尚創(chuàng )新，注重人才，加快研發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能和核心競爭力，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，重塑?chē)H競爭優(yōu)勢。他表示，為此要做好以下工作：一是研究制定紡織各行業(yè)、各領(lǐng)域紡織智能制造的標準、規范和驗證平臺，二是在全行業(yè)推行智能制造試點(diǎn)、示范項目；三是推動(dòng)開(kāi)展紡織智能裝備、傳感器、軟件的開(kāi)發(fā)和應用，從而形成紡織智能創(chuàng )新體系；四是以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)企業(yè)智能化步伐，構建未來(lái)紡織業(yè)發(fā)展范本。

　　

　　江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)謝明在會(huì )上分析江蘇紡織服裝業(yè)的發(fā)展現狀時(shí)，也印證了智能制造與生態(tài)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)升級抓手的重要意義。她談到，目前江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)巨大的生存壓力和強勁的挑戰：一是來(lái)自于國內中西部地區，近年來(lái)中央大力發(fā)展中西部地區經(jīng)濟，除了加強基礎設施建設，還出臺了很多承接產(chǎn)業(yè)轉移的創(chuàng )新舉措，政策力度很大；二是來(lái)自于發(fā)展中國家的壓力，比如印度、巴基斯坦以及東南亞地區，都呈現出快速發(fā)展態(tài)勢，特別是在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，沿線(xiàn)國家的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)利好。對此，江蘇省提出要建設國內領(lǐng)先、有國際競爭力的制造強省，主攻方向就是智能制造。她表示，紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為江蘇制造業(yè)的重要組成部分，也要牢牢抓住這一點(diǎn)，致力于企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新以及治理結構創(chuàng )新，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的振興與發(fā)展。

　　

　　轉移企業(yè)和承接地區智能制造和生態(tài)發(fā)展之路應該怎么規劃？會(huì )上，中國工程院院士俞建勇，工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心、工業(yè)4.0研究所所長(cháng)王喜文，中紡聯(lián)副會(huì )長(cháng)孫淮濱等行業(yè)專(zhuān)家分別就"智能制造在紡織企業(yè)中的應用"、"智能制造與產(chǎn)業(yè)轉移在時(shí)間和空間上實(shí)現轉型升級"、"產(chǎn)業(yè)轉移中的生態(tài)與綠色發(fā)展"等專(zhuān)題作了演講。

　　

　　俞建勇談到，《中國制造2025》、《互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)指導意見(jiàn)》規劃出了智能制造在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，即其主線(xiàn)是信息化與工業(yè)化深度融合，其核心是網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化。他說(shuō)，紡織智能制造能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，并改變原有的生產(chǎn)方式，在互聯(lián)互通的制造模式下協(xié)同生產(chǎn)，從而實(shí)現精益制造、高效制造、柔性制造、服務(wù)制造和綠色制造。他談到了智能制造在紡織服裝應用的目的和重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)強調，紡織在智能制造應用的同時(shí)不能忘了人的作用，要進(jìn)一步提高中國產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)。

　　

　　王喜文在《智能制造與產(chǎn)業(yè)轉移在時(shí)間和空間上實(shí)現轉型升級》主題演講中指出，當前紡織工業(yè)面臨著(zhù)市場(chǎng)、資源環(huán)境與成本的多重壓力，傳統的以能量轉換工具為推動(dòng)力的經(jīng)濟將難以維系，傳統的工業(yè)化發(fā)展模式已沒(méi)有競爭力，智能制造時(shí)代的到來(lái)，讓工業(yè)制造能夠有效滿(mǎn)足個(gè)性化定制需求、縮短工期、降低成本、降低能耗等需求，特別是為紡織帶來(lái)生產(chǎn)方式的變化。

　　

　　孫淮濱建議，從園區建設上來(lái)講，可借鑒綠色發(fā)展"1+5(準入條件+生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度)"模式，以此指標體系來(lái)評價(jià)園區生態(tài)文明建設水平，可使生態(tài)文明建設落到實(shí)處。從紡織產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面來(lái)講，可從三個(gè)層面推進(jìn)綠色發(fā)展：一是產(chǎn)品層面的全生命周期的綠色管理；二是綠色的"5化"原則建設綠色工廠(chǎng)，為綠色制造體系奠定基礎；三是以品牌企業(yè)為龍頭，規范供應鏈的各個(gè)環(huán)節，提高供應鏈的綠色水平。

　　

　　示范者經(jīng)驗備受關(guān)注

　　

　　實(shí)際上，紡織產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中早已不乏以智造與生態(tài)發(fā)展為抓手實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級的探索者。會(huì )上，沭陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(cháng)，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任卞建軍；河南省西平縣委書(shū)記聶曉光；上海中昊針織有限公司董事長(cháng)高寶霖；寧夏如意科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(cháng)宇恒星等代表分別交流了各自園區和企業(yè)智能制造、生態(tài)發(fā)展的辦法和經(jīng)驗。

　　

　　以沭陽(yáng)為例：近年來(lái)，為了引領(lǐng)紡織產(chǎn)業(yè)的轉型升級，沭陽(yáng)縣在經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區紡織產(chǎn)業(yè)園內建成全國首個(gè)智能針織產(chǎn)業(yè)園，打造了紡織業(yè)智能制造、轉型升級的載體平臺，集聚了一批創(chuàng )新型、智能型好項目，現在正在進(jìn)行二期建設。沭陽(yáng)的紡織企業(yè)也紛紛轉型升級，依托技改，對產(chǎn)品及技術(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代。沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)正朝著(zhù)高效、智能、生態(tài)的方向轉型發(fā)展。

　　

　　為推動(dòng)"沭陽(yáng)制造"向"沭陽(yáng)智造"轉型，會(huì )上，中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院與沭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區簽訂戰略合作協(xié)議，東華大學(xué)與沭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，武漢紡織大學(xué)與沭陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區簽訂了智能制造研究院建設合作協(xié)議，在科技項目合作、科技成果轉化、共建創(chuàng )新平臺、人才培養和交流等方面開(kāi)展全方位、多層次的合作，為產(chǎn)業(yè)提升提供更堅實(shí)的基礎。

　　

　　突出問(wèn)題亟待共同破解

　　

　　目前，我國紡織產(chǎn)業(yè)轉移仍存在部分突出問(wèn)題。一是環(huán)境壓力加大。東部地區產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)一步加大了中西部地區的環(huán)境壓力，環(huán)境承載力受到挑戰。紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節印染行業(yè)，對產(chǎn)業(yè)向中西部轉移還不能形成有效的支持。二是成本要素壓力日益凸顯。人力、環(huán)境、能源等成本隨時(shí)間不斷增加，對企業(yè)投入產(chǎn)出產(chǎn)生越來(lái)越多的不確定性。隨著(zhù)設備提升、自動(dòng)化程度增加，能源因素在成本中占比日益增大，而目前我國的能源價(jià)格在國際競爭中處于劣勢。三是產(chǎn)業(yè)轉移地區間發(fā)展不平衡。部分中西部園區空置率較高，發(fā)展定位不明確，招商艱難，土地占用造成資源浪費，對園區的可持續發(fā)展帶來(lái)影響。

　　

　　為幫助解決產(chǎn)業(yè)轉移中遇到的問(wèn)題，2016年，紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室加強調研和信息工作，對重點(diǎn)地區展開(kāi)深入調研，對具體問(wèn)題給予了意見(jiàn)和建議；重點(diǎn)關(guān)注新疆產(chǎn)業(yè)轉移情況，為區域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)；注重產(chǎn)業(yè)園區有效對接，為產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)牽線(xiàn)搭橋；并將新疆阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等7個(gè)園區列入轉移試點(diǎn)。

　　

　　據了解，2017年紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作總體思想為：牢牢抓住黨中央對經(jīng)濟工作的總體部署，把握結構性調整的方向，把握園區可持續發(fā)展內力，在服務(wù)對接模式上有所突破，在智能制造、綠色園區建設上有所突破，在布局合理分配上有所突破。