李克強總理在政府工作報告中明確2019年減稅降費規模將達2萬(wàn)億元。其中最引人關(guān)注的便是結構性減稅方面關(guān)于深化增值稅的改革,將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負明顯降低。城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%。消息一公布引起了熱烈的討論,此次大幅降低增值稅稅率有助于激發(fā)中國經(jīng)濟活力。
增值稅目前仍是我國稅收收入占比最大的稅種,據財政部數據顯示,2018年1~12月累計,全國一般公共預算收入中的稅收收入156401億元,其中增值稅61529億元。增值稅占全國稅收收入的39.34%??梢?jiàn),其稅率的下調影響巨大。降低增值稅也可謂抓住了牛鼻子。此次增值稅稅率的調整是繼“營(yíng)改增”以及去年5月基準稅率由17%降至16%之后的又一次下調。
據悉,此次增值稅稅率下調的幅度經(jīng)過(guò)了反復調研測算,之所以由16%大幅降至13%,主要目的是給制造業(yè)減負,因此力度很大。當前中國制造業(yè)不僅面臨人口紅利銳減,也面臨經(jīng)營(yíng)成本上升等不利因素的影響,資金壓力和經(jīng)營(yíng)壓力巨大。對于競爭充分、利潤率偏低的制造業(yè)來(lái)說(shuō),減稅降負非常迫切且必要。
根據各行業(yè)上下游關(guān)系,并以此為基礎估算減稅對相關(guān)行業(yè)盈利的影響,此次增值稅減稅將對中上游制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)生積極影響。如通信和電子設備、通用設備、交通運輸設備、建筑等行業(yè)將受減稅提振。而批發(fā)和零售、食品和煙草、紡織品等行業(yè)也有望一方面受益于減稅降費對行業(yè)的直接貢獻,另一方面也將受益于企業(yè)盈利改善、居民可支配收入提升帶來(lái)的綜合影響。
本次增值稅稅率下調幅度頗大,再加上社保繳費比例的下調,可以說(shuō),2019年的減稅降費力度是空前的,這既有助于增加企業(yè)利潤,也有助于增強中小企業(yè)信心,較好地實(shí)現了供給側結構性改革的“降成本”理念。對于穩定2019年的制造業(yè)投資增速與民間資本投資增速,有望起到非常積極的作用。
而今后是否還有減稅政策,政府工作報告也已埋下伏筆,報告中提到繼續推進(jìn)稅率三檔并兩檔、向稅制簡(jiǎn)化的方向邁進(jìn)。除此以外,總理還表示,將抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策的落實(shí),制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施,西部地區企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續執行等減稅降費的政策都值得期待。
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