編者按：中棉行協(xié)四屆四次理事擴大會(huì )議指出：在既定政策下求新發(fā)展。棉紡織行業(yè)發(fā)展應著(zhù)力五個(gè)重點(diǎn)。
一是加快技術(shù)進(jìn)步，二是要調整產(chǎn)品結構，三是要加強品牌質(zhì)量建設，四是加強工業(yè)化和信息化的融合，五是加強管理創(chuàng )新經(jīng)驗的總結推廣。
制約和影響棉紡織行業(yè)發(fā)展的因素依然存在，企業(yè)要在基本穩定的宏觀(guān)政策下，面對多變的市場(chǎng)，繼續調整產(chǎn)品結構，加快技術(shù)進(jìn)步。
棉花問(wèn)題依然制約著(zhù)棉紡織行業(yè)的發(fā)展。
2012年，受?chē)鴥韧夂暧^(guān)經(jīng)濟復雜多變、國內外棉價(jià)倒掛等一系列因素影響，棉紡織企業(yè)發(fā)展遇到較多困難。
在4月2~3日召開(kāi)的中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )第四屆第四次理事擴大會(huì )議上，棉紡織企業(yè)就棉花收放儲政策、棉花品質(zhì)、棉花產(chǎn)量等問(wèn)題，與國家發(fā)改委、工信部、農業(yè)部、商務(wù)部、中國棉花協(xié)會(huì )、中國棉花交易市場(chǎng)、中國儲備棉管理總公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入探討，在一定程度上明晰了棉紡織行業(yè)的應對舉措。
需要冷靜面對政策影響
目前存在的棉價(jià)差對我們影響有多大，應該在什么環(huán)節采取什么樣的措施，才能夠既緩解這些困難，又不影響平穩運行，這是產(chǎn)業(yè)鏈上各方需要冷靜思考的重點(diǎn)所在。
2012年受需求減弱和內外棉價(jià)差持續過(guò)大的影響，印度和巴基斯坦價(jià)格低廉的紗線(xiàn)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國，對我國棉紡織企業(yè)造成了很大的沖擊。棉紡企業(yè)產(chǎn)品出口受阻，有不同程度的關(guān)停限產(chǎn)情況。
據相關(guān)數據顯示，2012年我國棉制紡織品(除服裝)出口額為254億美元，同比下降3.3%。但棉制紡織品進(jìn)口卻保持了較快增長(cháng)。2012年全國棉制紡織品(除服裝)進(jìn)口額為74億美元，同比增長(cháng)24.7%，較去年同期增速提高19.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，2012年我國累計進(jìn)口棉紗線(xiàn)153萬(wàn)噸，同比增長(cháng)68.9%，棉紗線(xiàn)累計進(jìn)口金額約50億美元，占棉制紡織品進(jìn)口金額的67%。
進(jìn)口棉紗的火爆之勢，讓國內棉紡企業(yè)競爭加劇。而造成這一問(wèn)題主要的原因便是國內外棉花價(jià)格的巨大差異。
2012年9月，國家同時(shí)啟動(dòng)了放儲與收儲政策。9月3~29日，國家投放儲備棉100萬(wàn)噸，起拍價(jià)格為18500元/噸，實(shí)際成交價(jià)格折328級價(jià)格為18640元/噸。與此同時(shí)，為了保護棉農利益，2012年9月10日，國家啟動(dòng)收儲政策，收儲固定價(jià)格為20400元/噸。而在當時(shí)，國際棉花價(jià)格約為14000元/噸，每噸相差近5000元。
“與國際棉價(jià)的差價(jià)讓紡織企業(yè)很受傷。”來(lái)自福建的一家紡織企業(yè)負責人表示，棉花臨時(shí)收儲政策雖然對限制高棉價(jià)和激發(fā)棉農種棉有著(zhù)積極意義，但是事物發(fā)展不是一成不變的，隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，隨著(zhù)數量的增加，有可能好事變壞事。“最直接的結果就是內外差價(jià)越來(lái)越大。”
棉花臨時(shí)收儲政策一方面保護了棉農的利益，穩定了國內棉價(jià)，這一點(diǎn)對紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)起到了積極的作用。但是從另一方面來(lái)說(shuō)，棉花臨時(shí)收儲政策也確實(shí)打破了市場(chǎng)的調節作用，棉紡企業(yè)的競爭力被嚴重削弱。
對此，國家發(fā)改委經(jīng)貿司處長(cháng)張顯斌表示，面對當前棉花臨時(shí)收儲政策所造成的影響，各方都需要冷靜的思考?！ ?ldquo;目前存在的棉價(jià)差對我們影響有多大，應該在什么環(huán)節采取什么樣的措施，才能夠既緩解這些困難，又不影響平穩運行，這是產(chǎn)業(yè)鏈上各方需要冷靜思考的重點(diǎn)所在。”張顯斌說(shuō)。
國家發(fā)改委經(jīng)貿司副司長(cháng)劉小南指出：“國家棉花收儲政策不是隨便制定的，這是總結了過(guò)去很多方面的經(jīng)驗。最近這段時(shí)間棉紡織行業(yè)形勢應該說(shuō)企穩向好，之所以有這個(gè)局面，是有一個(gè)穩定的市場(chǎng)預期，前期艱難了一點(diǎn)，但是到一定程度就會(huì )走向一個(gè)新的臺階。”
從全產(chǎn)業(yè)鏈角度考慮棉花問(wèn)題
棉花產(chǎn)業(yè)不僅僅只涉及棉農和紡織，這是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。各方要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮問(wèn)題，因為任何一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，全產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )受到很大的影響。
事實(shí)上，對于當前的棉花收儲政策，行業(yè)協(xié)會(huì )、紡織企業(yè)和一些國家相關(guān)部門(mén)也做了大量的工作，來(lái)維護行業(yè)的利益。
棉農直補是當前被很多部門(mén)和企業(yè)認可的辦法。
“我認為還是要呼吁對棉農直補，新疆已具備比較成熟的條件，可以在新疆試行。棉農直補這項政策，我認 為對棉花品質(zhì)的提升有很大的作用。”江蘇一家企業(yè)代表說(shuō)。
農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟運行監控處處長(cháng)蔡萍也表示：“目前實(shí)行的臨時(shí)收儲政策，是暫時(shí)的政策，對于穩定棉花市場(chǎng)是極有幫助的。但是如果國內外棉價(jià)持續倒掛，我認為今后應采取制定目標價(jià)格或者發(fā)放補貼，與進(jìn)口等多種手段結合。”
會(huì )上，一些企業(yè)還建議，在國際棉價(jià)比較低的時(shí)候，國家應采取收儲國際棉花的措施，在適當的時(shí)候發(fā)放給國內用棉企業(yè)，這樣對國家的經(jīng)濟利益、對紡織企業(yè)的經(jīng)濟效益都有所保障。
針對上述建議，劉小南表示，既能夠有效保護棉農的利益，穩定國內棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)又有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，這是棉花政策制定的方向。
“至于怎么完善，還需要深入調查研究。今年的棉花收儲政策將會(huì )繼續實(shí)施，我們也將會(huì )對政策進(jìn)行改進(jìn)和完善，為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為棉花和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。”劉小南說(shuō)。
“在棉花問(wèn)題上，不僅僅只涉及棉農和紡織，這是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)高勇也表示，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮問(wèn)題，因為任何一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，全產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )受到很大的影響。
除此之外，棉花品質(zhì)也是企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題，一部分企業(yè)反映目前棉花品質(zhì)有所下滑。
“建議國家相關(guān)部門(mén)，要加強棉花加工質(zhì)量管理。從目前的整體情況來(lái)看，國家棉花加工質(zhì)量的品級在下降。”一位企業(yè)代表反映，現在中國市場(chǎng)對高級別的棉花需求量比較大，但是現在國儲棉中高品級棉花量很小，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)所需?！ ?/div>
2013年棉花供應將偏緊
當前新一年度的棉花種植和產(chǎn)量對紡織行業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，相對于去年，今年棉花種植面積將會(huì )繼續呈下滑的趨勢。預計全球的棉花種植面積都會(huì )減少。美國可能下降的幅度更大一些，印度基本上穩定，中國基本上延續下降態(tài)勢。
“目前棉花種植面積已經(jīng)滑到7000萬(wàn)畝以下，是近幾年來(lái)一個(gè)較低的水平。我們對全國16個(gè)棉花主產(chǎn)省進(jìn)行了調查，結果顯示，整體棉花種植面積減少了5%，仍然延續了下滑的趨勢。”農業(yè)部種植業(yè)管理司處長(cháng)龍熹介紹說(shuō)。
按照龍熹的分析，棉花種植下滑主要是基于兩方面原因，一是受水土和勞動(dòng)力等資源的約束。二是由于生產(chǎn)成本不斷攀升，農民的利益被擠壓，農民種棉的積極性不高。
中國棉花協(xié)會(huì )信息部主任馬愛(ài)芳表示，從2013年來(lái)看，預計全球的棉花種植面積都會(huì )減少。“美國可能下降的幅度更大一些，印度基本上穩定，略有下降，從中國來(lái)看，我們的調查結果是同比下降6.8%，其中黃河流域下降幅度最大。”
盡管如此，美爾雅期貨經(jīng)紀有限公司棉花分析師呂小鵬預測，2013年棉花供應持續偏緊，但是中國棉花的產(chǎn)量仍將有所增長(cháng)。“預計全球棉花產(chǎn)量同比減少1%左右，中國棉花產(chǎn)量同比增長(cháng)2%左右。”
與此同時(shí)，他還預測2013年中國棉花進(jìn)口將會(huì )達到300萬(wàn)噸左右，同比下降37%左右，呈現前松后緊的特點(diǎn)。
此外，龍熹還呼吁棉花加工及棉紡企業(yè)都能夠接受內地產(chǎn)棉區機械化方式生產(chǎn)出來(lái)的機采棉。“棉花生產(chǎn)的全程機械化是大趨勢，如果不能實(shí)現機械化生產(chǎn)，棉花的生產(chǎn)沒(méi)有出路。”
調整產(chǎn)品結構促進(jìn)行業(yè)新發(fā)展
今年制約和影響棉紡織行業(yè)發(fā)展的因素依然存在，在當前的形勢下，繼續調整產(chǎn)品結構，加快技術(shù)進(jìn)步成為棉紡織行業(yè)當前發(fā)展的趨勢。
“我們公司制定了‘以技改求發(fā)展’的戰略和‘做精、做專(zhuān)、做強’的經(jīng)營(yíng)思路，下大氣力進(jìn)行技術(shù)改造，先后淘汰了各種落后設備，也適當擴大了紗錠和織造規模。”齊魯宏業(yè)紡織集團有限公司總經(jīng)理李漢利認為，通過(guò)多年的發(fā)展，公司通過(guò)對產(chǎn)品結構的調整，形成了以高、精、尖、細、特為特色的品種齊全的系列產(chǎn)品，逐漸顯現出較強的紡紗優(yōu)勢。“只有與眾不同，才能有自己的核心競爭力。”
山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理趙素華也表示，魏橋在去年一年先后采取了優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升管理，降低成本等一系列措施，使企業(yè)趨于穩步發(fā)展。
在調整產(chǎn)品結構，加快技術(shù)進(jìn)步等措施的帶動(dòng)下，去年行業(yè)總體運行趨于平穩態(tài)勢。“去年經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，行業(yè)技術(shù)水平提升，淘汰落后裝備的進(jìn)展明顯加快，棉紡織行業(yè)總體運行平穩。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱北娜介紹說(shuō)，今年行業(yè)協(xié)會(huì )將會(huì )繼續加強棉花工作，維護行業(yè)利益，積極推動(dòng)品牌和技術(shù)創(chuàng )新，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉型升級，并引導行業(yè)發(fā)展。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)徐文英強調，棉紡織企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中，要繼續注重調整產(chǎn)品結構，不斷加快轉型升級，并重視低端市場(chǎng)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，力爭把棉紡織行業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新的階段。
工信部消費品工業(yè)司副司長(cháng)王偉也指出，棉紡織行業(yè)發(fā)展應著(zhù)力于五個(gè)重點(diǎn)，一是加快技術(shù)進(jìn)步，二是要調整產(chǎn)品結構，三是要加強品牌質(zhì)量建設，四是加強工業(yè)化和信息化的融合，五是加強管理創(chuàng )新經(jīng)驗的總結推廣。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)徐文英強調，棉紡織企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中，要繼續注重調整產(chǎn)品結構，不斷加快轉型升級，并重視低端市場(chǎng)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，力爭把棉紡織行業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新的階段。
工信部消費品工業(yè)司副司長(cháng)王偉也指出，棉紡織行業(yè)發(fā)展應著(zhù)力于五個(gè)重點(diǎn)，一是加快技術(shù)進(jìn)步，二是要調整產(chǎn)品結構，三是要加強品牌質(zhì)量建設，四是加強工業(yè)化和信息化的融合，五是加強管理創(chuàng )新經(jīng)驗的總結推廣。
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