在我國整體外貿形勢屢受重創(chuàng )、持續低迷的不利背景下，近日有消息稱(chēng)，由商務(wù)部副部長(cháng)鐘山牽頭的新的外貿發(fā)展戰略規劃正在研究起草當中，并將于年內出臺，該規劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿競爭新優(yōu)勢。同時(shí)，從目前調研結果來(lái)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿競爭新優(yōu)勢的重點(diǎn)扶持對象。
“過(guò)去10多年中，我國在外貿方面一直重點(diǎn)扶持技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得益于我國人口紅利，發(fā)展得可謂"風(fēng)生水起"，沒(méi)有政府扶持也能在國際外貿市場(chǎng)上占據一定地位。”23日，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際貿易研究所所長(cháng)、導報特約評論員范愛(ài)軍對經(jīng)濟導報記者表示，目前，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)整體低迷，對其進(jìn)行重點(diǎn)扶持是基于宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合我國基本國情。
為城鎮化蓄力
商務(wù)部研究院黨委書(shū)記任鴻斌日前表示，新的戰略規劃將傾向于提高外貿競爭優(yōu)勢，同時(shí)更加關(guān)注制度設計，而非以往的短期刺激政策。
“我國外貿競爭比較優(yōu)勢還是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。過(guò)去四五年，全球經(jīng)濟形勢低迷，人民幣持續升值，人工 成本不斷上漲，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的沖擊非常大。”范愛(ài)軍表示，目前，很多地方的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向越南、老撾等低勞動(dòng)力成本國家轉移，我國外貿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到打擊，“如果國家不對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，這一趨勢可能會(huì )加劇。”
同時(shí)，在范愛(ài)軍看來(lái)，我國今年一季度宏觀(guān)經(jīng)濟數據并不理想，很多數據沒(méi)有達到預定目標，“這對就業(yè)市場(chǎng)也會(huì )造成不小沖擊。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)方面具有重要地位。”
“在城鎮化的大背景下，廣大農村居民將進(jìn)入中小城市，安置其就業(yè)是亟待解決的現實(shí)問(wèn)題。因此，以手工、簡(jiǎn)單機械加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。”范愛(ài)軍說(shuō)。
但范愛(ài)軍也認為，我國外貿發(fā)展的未來(lái)依然建立在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上。“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)終歸還是處在生產(chǎn)鏈的低端。新的外貿發(fā)展戰略規劃雖然會(huì )對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，但也不會(huì )忽略技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
紡織業(yè)或首先獲益
“新的外貿發(fā)展戰略規劃出臺后，若重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，山東省紡織業(yè)將首先獲益，這是一個(gè)重大利好。”卓創(chuàng )咨詢(xún)棉紡行業(yè)分析師張彥杰對記者表示。
“目前，紡織服裝業(yè)比較困難，雖然一季度情況較好，但這是因為國外客戶(hù)有一些庫存訂單。”對于紡織出口企業(yè)的前景，青島泰紡國際貿易有限公司總經(jīng)理胡兆國感到悲觀(guān)。他認為傳統紡織產(chǎn)業(yè)目前處于低潮期，至少需要兩年才會(huì )有所回暖。“從2008年國際金融危機至今，紡織品出口形勢越來(lái)越糟糕。與之相對應的是，從今年3月下旬開(kāi)始，坯布工廠(chǎng)已經(jīng)接不到訂單了，接下來(lái)印染工廠(chǎng)、成品工廠(chǎng)等中間加工廠(chǎng)都會(huì )受到影響。”
據悉，2012年山東省4218戶(hù)規模以上紡織工業(yè)企業(yè)，銷(xiāo)售收入1.02萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)14.8%；出口創(chuàng )匯197.59億美元，同比下降3.1%。
那么，對紡織行業(yè)的扶持應從何處著(zhù)手？張彥杰認為，首先，應加大對紡織企業(yè)技術(shù)、設備升級資金的支持，加快紡織企業(yè)升級進(jìn)程；其次，國內棉花價(jià)格居高不下，需引導紡織企業(yè)開(kāi)發(fā)一些天絲、莫代爾等新型纖維原料；再次，針對歐盟、美國、日本等國家和地區的貿易壁壘，我國需建立自己的質(zhì)量標準，并推廣這一標準，以得到國際認可；此外，還應對紡織企業(yè)進(jìn)行結構性減稅。
“提高產(chǎn)品附加值，做高端，做品牌，這是紡織行業(yè)調整的方向。”張彥杰說(shuō)。在范愛(ài)軍看來(lái)，這也是整個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 |
